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2022年宁夏公务员考试申论试题(B卷)

公考整理。   >>> 微信:jqzh111PDF打印版(含参考答案,查看答案解析请微信:jqzh111PDF版)   2022年宁夏公务员考试申论试题(B卷)   一、给定材料   材料一   发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措,是实现乡村振兴的必由之路。如何不断增加村集体经济收入,D村可算是找到了破解“密码”。   曾经的D村是个空壳村。十几年前,村集体背负了近80万元债务,当时村里连一个像样的办公地点都没有,更别提为村民办实事了。   村“两委”新的班子组建后,开始了探索创新之路。在新班子组织召开的第一届村民大会上,大家展开了热烈讨论。交通落后、没有产业基础等是D村的劣势,而优势也十分突出——紧邻微山湖。微山湖不仅水资源充足,而且生物物种丰富,湖边芦苇丛生,还经常有珍稀鸟类在此栖息,一到节假日,就有大量人流聚集在此休闲娱乐。但由于缺少相应的管理整治,鸟类栖息地时常变成烧烤点,不少区域甚至乱石堆砌、脏污不堪。   明确了自己的比较优势后,村“两委”最后做出决定:整治沿湖滩地,发展休闲观光产业。   D村邻湖沿线的浅滩和斜坡曾经杂草丛生、湿滑不平,村里决定在湖边修建沿湖步道,将原来的土石斜坡修整为阶梯式的过渡带,并设置了小码头、垂钓区和停车场等公共设施。这些改造和新建的服务设施吸引了越来越多的游人。“我参与了这片沿湖区域的开发建设,步道沿线的公共设施比如小码头的渡轮、停车场等虽然收费不高,但因为来的人多,收益很不错。”村民老李回忆说。   D村因地制宜,变洼地为聚宝盆,将比较优势转化为发展优势。经过几年的努力,沿湖滩地不仅常年碧波荡漾、芦苇密布、水鸟成群,而且沿湖带的休闲观光产业逐渐发展起来,渔家乐、农家乐、码头汇、映月岛等一批高质量、有特色的休闲观光项目如雨后春笋般涌现,不仅为村民创造了更多就业、创业机会,还大大增加了村集体经济收入。有了这笔钱,D村“两委”有了发展底气,除了一部分用来还债外,其余的钱一部分用于扩建沿湖步道、停车场,增设环湖公园、儿童游乐场等休闲场所,另一部分则用来发展其他集体产业。   村子的主干道上是一个马路集市,有几十年的历史,辐射周边10余个村,在集市的中段有个老电影院,年久失修,已经坍塌。为进一步拓展集体经济收入来源,经村民大会商议,村“两委”决定在老电影院原址建商用房,由集体出资建设,产权归集体所有,房屋租给商户,租金为每年5万元,这笔收益不仅可观,而且十分稳定。   无独有偶,村里的老窑厂部分土地已经复垦,还留下了一个大窑坑。村“两委”变窑坑为资源,发动村里的能人创业,发展水产养殖。由集体出资,将窑坑简单平整后流转给这些水产养殖户,集体经济又增加了一笔固定收入。   另外,D村抓住县里对附近河道进行拓宽的机会,利用挖出的土方复垦土地30亩,全部种植了经济林,而后又将这些经济林流转给农家乐的老板,用于拓展其经营场所和范围。如此一来,既扩大了绿化、保护了环境,又改善了生产条件,延伸了产业链条,拓展了增收空间。   经过几年的努力,D村不仅还清了债务,还能保持集体每年有笔不菲的收入。“带领一个村发展就好比过日子,得想方设法多渠道去寻找致富门路,将鸡蛋放到多个篮子,不仅降低了风险,还提高了收益。”D村党支部韦书记说。   有了集体收入后,D村开始完善农业基础设施、修建水利、搭桥铺路,为农业现代化提供保障。村里先后投入20多万元修建了生产渠6000米、生产路12000米,大大方便了农户。同时,鼓励农田流转经营,推动农业的产业化和机械化,引导种植大户发展绿色农业,叫响微山湖品牌,农产品品质和产量不断提升。经过不懈努力,农田的小麦和水稻产量翻了两番,土地流转费也由一开始的50元每亩提高到300元,再到现在的700元。   栽下梧桐树,引得凤凰来。村“两委”深知,只有引入和发展企业,才能为村集体带来更多的收益。在完善农业基础设施的同时,村里还开始加强工业基础设施建设,多方招引项目。去年,鸿发生物科技有限公司看中了D村的基础设施和自然资源,决定在村里投资建设秸秆收储加工项目。通过充分整合资源、盘活土地、鼓励创业,村里还招引农产品加工厂3家、电子材料厂1家,使近百名村民实现就地就业。   “蛋生鸡、鸡生蛋,无穷尽,只有让钱生钱,村集体经济收入才能源源不断,才能为群众办更多的实事、好事。”韦书记说。   材料二   H市平川县和云安县过去经济发展较为落后。近些年来,平川县虽然取得了一定发展,但镇与镇之间的发展不平衡问题却越来越突出,而云安县则打出了一套乡镇集群化建设的“组合拳”,有效推动了县域乡镇协同高质量发展。   ●平川县核心区由四个邻近乡镇组成:水门、仁和、三汇、永兴。水门镇规模最大,常住居民约12万,永兴居民约5万,三汇和仁和都不到2万。水门镇以宠物用品制造闻名,不仅有完善的宠物养殖、宠物食品生产、宠物美容、宠物乐园等产业链条,生活服务业也发展迅速,如修建了星级酒店、配套建成了完善的交通设施和大型污水处理厂。   仁和镇地势起伏,盛产老树岩茶。前些年,镇上刮起一波开荒种茶、兴办茶厂之风。现如今,大量茶厂倒闭,店铺人去楼空。曾在镇上开店的李先生回忆:“最景气的时候,镇上一大半门店都在销售茶叶,借着茶叶的热度,镇上修建了多家豪华酒店,还办起了茶文化博物馆,很是热闹。”“说实话,我当时就不太看好,那里交通不便,高速在那边没有出口,到县城还要绕几十里盘山路。如果不去进货,谁大老远跑去喝茶、逛博物馆?”曾前去考察货源的吴老板觉得,基础设施不完善,产业单一是仁和镇发展的硬伤。   三汇镇三面环水,风景秀美,当地的柑橘曾小有名气,但因为柑橘采摘后往外运输成本高、储藏技术欠缺,大多只能内销。陈女士家有几十亩橘园,行情不好的时候,即便免费相送,别人都嫌麻烦。“都说水门是县域副中心,其实我们跟水门离得很近,他们的道路交通、产业链条、信息服务不晓得为什么就是辐射不到我们这边。”   锑矿开采是永兴镇的支柱产业。“采矿会导致污染,这是显而易见的,但这是我们的主要收入来源,做好废水处理是我们的重点工作。”永兴镇党委余书记表示。为此,镇上修建了一座污水处理厂,用于处理厂矿污水和民用废水,同时,锑矿厂也投入大量资金完善和改建了排污设施设备,该厂与水门的污水处理厂相距不到2公里。   ●云安县华福蛋厂已经尝到了协同发展的甜头,每天一大早,蛋厂的货车都会从华昌街道出发,经毗邻的中山镇到市里送货。以前走的是弯弯绕绕的乡间小道,路窄道远,还时不时堵车。自从华昌路北延工程建成,单程用时减少了20分钟。   华昌路北延工程于2020年4月通车,这条800多米的双向四车道柏油路,连接起了华昌街道与中山镇。华昌街道张主任介绍:“项目涉及两地的道路改造、设施提升、农户拆迁等,我们和中山镇进行了充分沟通和全方位谋划,最终共同出资,携手打通了这条‘断头路’。”交通等基础设施的互联互通,促进了两街镇的充分融合。除了华昌路北延工程,去年,双方还打通了另一处瓶颈路。   在云安县南港片区,变“一地独有”为“全体共享”的集成招数也开始发挥作用。“我们希望从乡镇集群发展的角度,以集约、互补为前提,打造一个‘美镇圈’。”云安县乡镇集群化建设办负责人说。南港片区构建了以沙河镇为核心,辐射周边乡镇的“1+N”发展模式,打破原有行政区划,实现全域一体化规划,组团式发展、协同性建设,打造“15分钟公共服务生活圈体系”。   以沙河镇为核心,南港片区高标准建设公共服务中心、生产服务中心、旅游集散中心、智慧治理中心等设施16处,打造辐射南港片区的“全域型村镇服务圈”,同时减配重复设施。“周边乡镇不再单独建设污水厂,而是将污水接到沙河镇污水处理厂。”沙河镇党委刘书记说,“邻近的风林镇以红色旅游为特色,原本规划了高档酒店,但考虑到沙河镇已有五星级酒店,风林镇就不再重复建设了。”   2021年5月,云安县广桥镇、文峰街道和北路街道共建的广文北经济园区正式开园。“我们园区重点打造中高端制造业产品生产集群,产权为三镇街共有,租金等收益由三地共享。每个镇街各派一名领导参与园区管理,并通过每半月一次的碰头会共商建设大计、共享招商引资资源。”园区管委会文主任说。与此同时,广桥镇聚焦现代化高端农业产业;文峰街道重点打造工业特色型美丽乡镇;北路街道全力升级“工业+居住”型未来社区。如此,3个镇街在集群化建设中既通力合作,又各有侧重;既打破行政壁垒、共享建设资源,又发挥独特优势、形成自己的优势“名片”。   入驻园区的北环科技公司陈经理说:“最初我们公司选址并不在这里,但园区的产城融合式集群平台吸引了我们。这里不仅有完整的上下游产业链,也有将生产区与生活区完美融合的各种网络。我们预计2022年能在这里实现3亿元的产值。”“原来我们担心集群化建设也很难打破不同乡镇之间的条块阻隔,但县里积极推广应用集行政管理、民生服务、社会治理等为一体的‘云政通’智慧服务平台,全面打造数字化在线政府,实现跨区域跨部门协同联动、一事联办,有效解决了企业和居民的各方面难题。”文主任说。   材料三   “走,去璧云摘樱桃!”四月里,璧云区头塘镇的樱桃园内,绯红欲滴的樱桃和翠绿的树叶相映成趣,沉甸甸地挂满枝头。一到周末,这里便游人如织。自区委区政府2017年确定“四城”建设目标以来,璧云区生态之城、文化之城、活力之城、幸福之城的图景渐渐浮现,一个承载着璧云市民理想生活的高品质生活示范区逐渐成型。   从地铁1号线璧云东路站下车,远处驶来的是圆滚滚、萌嘟嘟的空中有轨电车“云巴”。2021年通车的“云巴”不仅方便了璧云市民的出行,更以其智能、绿色、经济的特点为市民的高品质生活穿针引线。搭乘“云巴”一路飞驰,城市的美景还未看够,林湖公园站便到了。“不管来多少次,我们都觉得林湖公园美不胜收。”每天晚饭后搭“云巴”去林湖公园散步,已成为市民罗先生一家的习惯。林湖公园占地1500亩,既紧邻璧云区新商业中心,又是天然“氧吧”,园内绿树成荫、鲜花常开。为了让市民“推窗见绿、出门见景”,璧云区打造了35座生态公园、68个生态广场。“生态公园建设以‘山水林田湖草’一体化为总思路,构建城区三大水系绿廊,实现景城融合,避免同质化重复性建设。”璧云区城市管理局林局长说。   “春雨惊春清谷天,夏满芒夏暑相连……”在春华体育公园,市民雷女士正在给孩子念刻在景观石上的《二十四节气歌》。像这样传播民俗文化、介绍历史故事、解读诗词歌赋的石刻,在璧云区大大小小的公园随处可见。“我们要坚定文化自信,深度挖掘璧云千年文脉,塑造城市精神,以文明之风彰显儒雅风范,持续打造新时代文明典范城市。”璧云区委宣传部黄部长表示,“让文化浸润城市、深入人心,是璧云区城市建设之魂。”   为此,璧云区不断涵养城市文化深度,实施“城市记忆工程”,大力保护文庙等文物古迹,多形式再现古道文化、抗战文化等历史文脉;实施文艺精品工程,努力推出“璧云原创”“璧云出品”等匠心之作。如今,在三道湾公园里,古村落、茶铺等主题场景重现了明清时期古驿道上的浩然意境;在枫凌塘湿地公园内,典雅大气的状元桥两侧展示着当代本土名家字画;在林湖汽车露营公园里,老照片与仿古城墙巧妙搭配。一个个传统文化元素让千年儒雅之风在城市中吹拂,汇聚成当代璧云人的文化之根、自信之魂。   2022年3月,集招才引智、招商引资、城市宣传、项目孵化等功能为一体的“璧云人才”App上线,璧云区着力打造人才建设品牌,从建立高端人才“管家”机制,到评选表彰“璧云英才”“璧云工匠”“璧云创客”,使各路人才在璧云区的获得感满满。在智力资源支撑下,璧云区秉持“绿色发展”理念,一方面,以智能制造为主攻方向,加快发展新能源、人工智能、集成电路等先进制造业和战略性新兴产业;另一方面,提档升级菜园、果园、花园,打造集观光游览、休闲度假、品尝采摘为一体的新业态。采摘节、艺术节等活动活力四射,“引爆”乡村旅游。从“璧云樱桃”“璧云肉兔”等品牌影响力提升,到举办国际半程马拉松赛、西部动漫节,从规划建设国家级数字文创产业园,到继续申办量子信息安全托管全国运营基地,璧云区坚持产城融合的发展逻辑,不断为城市发展注入新活力。   “亲爱的小朋友:欢迎你来到我们身边,你像一轮旭日,晨曦中积攒着力量和希望……”6月1日,璧云区行政服务中心内,“新手”母亲朱女士从“出生一件事”礼包中抽出一封信,柔声读起来。除了写给新生儿的信,礼包里还有孩子的社会保障卡、出生医学证明和居民户口簿。“我是昨天在线上申请的,没想到今天就可以领取了。”朱女士高兴不已。“出生一件事”是璧云区行政服务中心的一项特色服务,该服务将曾经分散在不同部门的多个事项集中在线下1个窗口,解决了新生儿出生相关事项办事繁、材料多、多头跑的难题。自2021年5月试点运行以来,该服务广受群众好评。区行政服务中心王科长介绍,在“出生一件事”基础上,“入学一件事”“退休一件事”等都已形成初步方案,预计今年秋季将试点运行。“这些事看起来不起眼,却能让市民收获的幸福从‘小’一直到‘老’。”王科长说。   坐落于秀湖街道的三泉康养小镇,以专业的养老服务闻名于区内外。智慧健康养老云平台带来安心,“快乐管家、生活管家、健康管家”三大管家服务带来舒心,多种多样的娱乐项目带来开心,老年群众的各种需求在康养小镇基本都能得到满足。2021年以来,璧云区逐渐形成“高端有引领、社会有服务、兜底有保障”的养老服务体系,已建设15个镇街养老服务中心、45个社区养老服务站和54个村级互助养老点。   材料四   永新县城地处Z省W市深山,汉云江穿城而过,水质优异。1997年,W市为保障700多万人用水,选址永新修建大型水库。水库建成后,永新坚守“一缸净水”,对不符合生态功能的项目“一票否决”。20多年来,累计拒绝200多亿元的工业投资。   产业发展是富民强县的关键,坚守“一缸净水”的永新却频频拒绝产业项目。永新要发展,突破口在哪里?2019年以来,经过多轮讨论谋划,全县上下的发展思路逐渐统一:突破口就在“水”上。“坚守不是死守,换种思路看问题,永新就从‘因水受限’变成了‘以水发展’。”县发改局陈局长说,保护水生态并不意味着舍弃经济利益,永新守水保生态,用水谋发展,依靠汉云江走出了一条新路。   为了推动产业发展,永新县成立了白云洲水经济产业园。永新用水找到的第一个大项目是喜多智能化饮料制造。2019年7月,喜多集团董事长带队到永新调研,其质检部工作人员提取汉云江原水样本,现场分析后发现,一些水质指标甚至优于城市里经过多轮处理的自来水。调研后仅15天,总投资近5亿元的项目正式签约,落户水经济产业园。该项目2020年6月全面投产,年产6.1亿瓶(罐)饮料,年产值达10亿元。   永新的目光并未局限在产业园区内,而是在大健康产业整体框架下,用“健康水”在全县织成一张网,将千家万户汇聚到这条全新的共富赛道上来。   “中蜂蜂蜜、糯米山药、高山杨梅……永新有一批发展成熟的农产品品牌,大健康产业项目的到来,让它们获得了精深加工的机会,可以变身为蜂蜜水、杨梅汁等产品。”永新县农业产业发展中心廖主任说道。   永新县中蜂养殖规模达3.5万余箱,年产蜂蜜357吨。优米食品负责人薛总表示,正在建设的蜂蜜水饮料生产基地预计日消耗蜂蜜2至3吨,将优先采购当地蜂蜜做原料。   2021年,永新县农业农村局牵头开展中蜂产业帮扶项目,7000余户低收入农户参与其中,以蜂群、蜂箱、蜂具等入股,委托养蜂大户集中代养,蜂蜜统购统销,低收入农户享受保底收益和相应分红。   永新星辰农业开发有限公司和优米食品签约,负责向全县蜂农统筹收购蜂蜜。“蜂蜜水生产线带来了稳定的销路,大家吃下了‘定心丸’。”星辰农业徐经理说。2021年,永新中蜂产业产值4280余万元,蜂蜜水饮料投产后拉动产业继续强劲攀升。   2020年11月,永新县考察团赴省农林科技大学商讨校地全方位合作。2021年1月,永新与省农林科技大学共同投资成立大健康产业联合研究中心,总体目标是创建一个集食品科学与工程、农业工程、现代物流保鲜和农业科学等多学科交叉融合的协同创新研发中心,开展大健康产业的创新研发、系统集成、成果转移转化和产业化。   研究中心成立以来,省农林科技大学专家先后提出不少建议。永新县种植了6000多亩糯米山药,除了把糯米山药开发为八宝粥辅料,还有没有别的可能?“糯米山药主要成分是淀粉,制成糊状,特别适合掺入冰淇淋,制成有独特口感和风味的新产品。”生物系统工程与食品科学学院林说,这样做,所需的糯米山药原料少,但成品价值高。这个点子给了永新县农业企业很大启发。同时,省农林科技大学还优选了一批冷藏保鲜、作物栽培等领域的技术专利,向永新县企业开放免费许可。   永新县还筹划在省级科创园区内创建服务本县发展的“人才科创飞地”,以此为平台,积极招引高层次人才,打造“研发在省会、产业在永新”的引才、留才、用才模式。目前第一批6家科技型企业和相关研发团队正准备入驻。   二、作答要求   问题一   请根据“给定资料1”,谈谈D村是如何通过“蛋生鸡、鸡生蛋”的方式破解村集体经济发展密码的。(25分)   要求:   (1)全面、准确、有条理;   (2)不超过250字。   问题二   假如你是平川县政府办的一名工作人员,请结合“给定资料2”,梳理平川县在城镇建设中存在的问题,并提出解决问题的建议。(30分)   要求:   (1)问题梳理全面、准确;   (2)所提建议与问题对应,具体明确,切实可行;   (3)不超过400字。   问题三   假如你是璧云区委宣传部工作人员,请根据“给定资料3”,拟写一篇璧云区“四城”建设成绩的宣传稿。(35分)   要求:   (1)紧扣资料,内容全面;   (2)条理清晰,语言生动;   (3)不超过400字。   问题四   “给定资料4”中提到,“坚守不是死守,换种思路看问题,永新就从‘因水受限’变成了‘以水发展’。”请结合对这句话的理解,自拟题目,自选角度,写一篇作文。(60分)   要求:   (1)观点明确,见解深刻;   (2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;   (3)思路清晰,语言流畅;   (4)字数800-1000字。
2022年宁夏公务员考试申论试题(B卷)